日内瓦公约是国际人道法的基础，它们规定了保护武装冲突受难者的 基本规则。这些公约旨在战时减轻苦难并维护人类尊严，它们是人类 历史上一项具有远见卓识的成就。

事实证明，日内瓦公约是遏制战争惨剧的重要屏障，挽救了数百万人 的生命。在第一部日内瓦公约获得通过 160 多年后，它们如今依然为 这个冲突不断的世界带来希望和保护。 

日内瓦公约的起源：高瞻远瞩的人道主义倡议

1859年，瑞士商人亨利·杜南在前往意大利北部的旅途中，目睹了索 尔费里诺战役的惨烈。那些被遗弃在战场上无人救助的伤员痛苦万 状，令他深为震撼，继而写下了《索尔费里诺回忆录》一书。他在书 中提出了两个革命性的建议：其一，在各国建立全国性的救济组织， 照顾战争中的伤者；其二，签署国际协议，保护伤员和医护人员。 

这些富有远见的建议，促成红十字国际委员会于 1863 年成立。一年 之后，瑞士组织了一次外交会议，会上通过了关于改善战地武装部队 伤者境遇的第一部日内瓦公约，为现代国际人道法奠定了基础。

加强国际人道法：更多的会议和 1949 年对日内瓦公约的修订

在接下来的那些年里，瑞士和红十字国际委员会在日内瓦组织了多次 外交会议，从而制订了更多的国际公约，以改善对武装冲突受害者的 保护。其中包括将第一部日内瓦公约的原则适用于海战（1899年）， 以及通过了一部新的关于战俘待遇的公约（1929 年）。

«召开外交会议不是红十字国际委员会应当做的事。由国家当局发出 邀请更为有利。从一开始就是由瑞士政府从事此事。瑞士政府是红十 字会的忠实支持者，秉承着瑞士政府中立与和平的传统和理想。»

让·S·皮克泰，红十字国际委员会副主席（1971-1979 年）

然而，第二次世界大战的惨状表明，需要更多更严格的规定来保护平 民。为此，瑞士 1949 年在日内瓦又组织了一次外交会议。在联邦委 员马克斯·彼蒂彼爱的领导下，与会各国在短短四个月内成功修订了 既有规则，并起草了关于保护平民的第四个公约。日内瓦四公约于 1949 年通过，至今仍然有效。 

• 日内瓦第一公约规定了战时对战地武装部队伤者病者的保 护。 
• 日内瓦第二公约规定了战时对海上武装部队伤者病者及遇船 难者的保护。 
• 日内瓦第三公约规定了对战俘的待遇。 
• 日内瓦第四公约规定了战时对平民的保护，特别是对被占领 土平民的保护。 

«我们最大的愿望就是，永远不要达到必须实施这四项公约的地 步。»

原联邦主席、外交会议主席马克斯·彼蒂彼爱，摘自 1949 年日内瓦外交会议记录

日内瓦公约：彰显人性的行为标准

日内瓦四公约及其附加议定书是国际人道法的核心，它们规定了战争 中必须遵守的最低标准。公约保护那些没有参与或不再参与战斗的人 （平民、医务人员、人道救援人员、伤者病者、遇船难者和战俘）。 国际人道法所依据的原则是，战争中的唯一合法目标是削弱敌人的军 事力量。国际人道法在军事必要性和人道要求之间取得平衡，禁止在 追求合法军事目标时使用造成过度痛苦或不必要伤害和破坏的手段。

日内瓦四公约已得到所有国家的批准，这些国家因此承诺遵守相应的 规则：各国之所以加入这些公约，是因为它们致力于实现共同的人 性。日内瓦四公约适用于冲突所有各方，无论敌对行动由谁发起。国 际人道法并不决定武装冲突是否合法，而是规范冲突爆发后各方的行 为。尊重和实施国际人道法的义务并非基于对等原则：因此，即使在 对方违反国际人道法的情况下，己方也仍须遵守。遵守国际人道法符 合所有各方的利益，也包括遵守方自己的利益。根据日内瓦四公约共 同第 3 条，这些规则涵盖所有类型的武装冲突，即国家间的冲突和武 装团体参与的冲突。 

1949 年通过的日内瓦四公约是国际人道法的一大突破。它们拯救了 世界各地数百万计受冲突威胁的生命。这些公约帮助保护战时的平 民，支持离散家庭团聚，促进战俘获得人道待遇，从而减轻人们的痛 苦，并促进恢复持久和平、稳定与繁荣。 

对危难情况的持续关注：日内瓦公约在当前的重要作用

尽管国际人道法的规则普遍适用，但仍经常发生违反这些规则的情 形。处决平民、轰炸医院、使用酷刑、将饥饿作为战争武器等行为， 都造成了不可接受的人道后果。然而，大量违反国际人道法的行为并 不表明国际人道法没有效用，而是意味着我们必须坚定不移地监督规 则的遵守情况。最大的挑战就是国际人道法的实施。因此，促进和传 播国际人道法是非常重要的。早在冲突爆发之前，各国就必须促进对 国际人道法的遵守，并建立起相应的文化，从而使国际人道法的规则 从敌对行动一开始就得到遵守。对国际人道法的尊重取决于每个国家 的措施和可问责性。

作为缔约国，瑞士承诺遵守、促进、实施国际人道法，并声明这项任 务是瑞士外交政策的长期优先事项。 

«所有国家——因此也是全人类——都应在这方面发挥作用。通过尊 重国际人道法，我们不仅维护了敌人的人性，也维护了我们自己的人 性——今天和未来都是如此。在这场冲突中，如同在所有其他冲突中 一样，国际社会必须将遵守和实施国际人道法作为政治优先事项。»

红十字国际委员会主席米里亚娜·斯波利亚里茨在 2024 年 3 月 9 日的一份新闻稿中如是说

日内瓦公约 75 周年：比以往任何时候都更加必要的人道主义承诺

日内瓦四公约获得通过 75 周年后，它们在保护人们免受武装冲突的 破坏性影响方面比以往任何时候都更具现实意义。在冲突造成巨大痛 苦并导致无数侵权行为之时，遵守国际人道法必须成为一项政治优先 事项。日内瓦四公约 75 周年纪念为各国提供了一个独特机会，各国 可借此契机重申对这些基本原则的承诺。在此过程中，各国应效仿 1949 年时各国为通过四公约而开展的合作。各国不仅要遵守规则， 还要确保这些规则在世界各地都得到实施。遵守国际人道法不仅仅是 一个法律上的形式；它也彰显了各国对共同人性的承诺，并表明各国 承认即使在最黑暗的时刻，战争也是有限度的。

«2024 年，我们庆祝《日内瓦第一公约》160 周年和《日内瓦四公 约》75 周年。 

历史提醒我们，我们为建立一个和平的世界付出了多少努力。但最近 的事态发展也向我们表明，没有什么是永远有保障的——基本权利与 和平都是如此。

我们必须立刻一起行动起来。这是人性对我们的要求!»

联邦委 员兼联邦外交部部长伊格纳西奥·卡西斯在日内瓦联合国人权理事会 第五十五届会议上的开幕词