Grandes Lagos (Ruanda, Burundi, República Democrática del Congo)

En la región de los Grandes Lagos, Suiza está comprometida con la promoción de la paz y la lucha contra la pobreza. Su apoyo abarca los ámbitos de la gobernanza y la protección de la población civil, la sanidad y el desarrollo económico. Las intervenciones de Suiza se llevan a cabo a través de sus tres instrumentos de política exterior: la cooperación al desarrollo, la ayuda humanitaria y la política de paz.

Los tres países de la región —Ruanda, Burundi y la República Democrática del Congo (RDC)— constituyen un espacio geográfico común compuesto por poblaciones interconectadas por la lengua, la cultura, el comercio y los vínculos familiares. Sin embargo, la región sigue dividida por un pasado sembrado de conflictos que han desgarrado el tejido sociopolítico y han provocado enfrentamientos violentos, causando un inmenso sufrimiento a la población. La firma de los acuerdos de paz y la organización de elecciones aún no han conducido a la consolidación de la paz y al fin de las hostilidades. Las consecuencias de la crisis de COVID-19 han venido a sumarse a los desafíos que ya afrontaba la región.

En ese contexto, Suiza interviene en el marco de un programa regional que emplea los distintos instrumentos de cooperación internacional para reforzar los vínculos regionales existentes y mitigar las crisis recurrentes. Las intervenciones de Suiza se centran principalmente en los ámbitos de la gobernanza, la salud y el desarrollo económico.

Gobernanza, protección de la población civil y prevención de conflictos

Suiza está comprometida con la consolidación de la paz, la prevención de la violencia, el fortalecimiento de las instituciones y de los procesos democráticos y la contribución a la lucha contra la impunidad.

Lleva a cabo actividades de facilitación y mediación —a través del acompañamiento en elecciones y reformas constitucionales—, así como actividades de sensibilización y promoción de los derechos humanos.

Promueve los espacios de diálogo entre el gobierno y la población, para mejorar la rendición de cuentas y la participación ciudadana en los procesos de toma de decisiones.

En el ámbito de la protección de la población civil, Suiza proporciona bienes y servicios humanitarios para ayudar a las poblaciones afectadas por los conflictos armados. En la República Democrática del Congo y Burundi, hay más de dos millones de beneficiarios de la ayuda humanitaria suiza.

Buena gobernanza

Salud y nutrición

El mantenimiento del acceso a servicios sanitarios de calidad es crucial para preservar el bienestar de la población, reducir las tensiones comunitarias y promover la cohesión social. Suiza promueve el mantenimiento de la cobertura sanitaria universal y la prestación de servicios de salud de calidad, tanto en la atención primaria como en la atención especializada. También lleva a cabo iniciativas en materia de salud reproductiva y salud maternoinfantil, y hace especial hincapié en la lucha contra la desnutrición crónica. En el ámbito de la salud mental, sus intervenciones contribuyen al cuidado de las personas afectadas y al tratamiento de los traumas del pasado.

Paralelamente, gracias al compromiso de Suiza para combatir la violencia contra las mujeres, en cuatro años, se ha atendido a 80 000 personas y se ha brindado apoyo a más de 700 grupos comunitarios que se dedican a abordar este problema. En el ámbito de la salud de emergencia, gracias a la ayuda humanitaria de Suiza, se ha prestado asistencia a 700 000 personas cada año en la República Democrática del Congo.

La salud: factor esencial de desarrollo

Empleo y desarrollo económico

Para fomentar el empleo y los ingresos, Suiza apuesta por una formación profesional de calidad en sectores orientados a las necesidades del mercado. También se centra en los oficios con mejores perspectivas de futuro y en el fortalecimiento de las alianzas entre agentes públicos y privados.

Suiza apoya a las autoridades para que mejoren la gobernanza en los sectores de interés y se abran a nuevos métodos de producción. En las zonas rurales, se concentra en la transformación de materiales de construcción, un sector en crecimiento. La introducción de nuevas tecnologías para fabricar ladrillos asequibles y sin emisiones de CO² ha provocado un aumento de la producción anual de 24 millones a 53 millones de ladrillos. En cuatro años, Suiza ha proporcionado capacitación a cerca de 8 500 jóvenes en diversos campos profesionales.

En respuesta a la crisis de COVID-19, Suiza contribuye a la reactivación de las actividades económicas, mediante la mejora de las capacidades técnicas y financieras de las pequeñas y medianas empresas.

La educación básica y la formación profesional

Desarrollo del sector privado y servicios financieros

Temas transversales y otros centros de interés

Igualdad de género, gobernanza y cambio climático

Para reducir la desigualdad de género, que sigue siendo muy acusada en los tres países, Suiza dedica especial atención al género en sus intervenciones. Se centra en la inclusión de las mujeres en los procesos de toma de decisiones y en la lucha contra las desigualdades en el mercado laboral. En todos sus proyectos, apuesta además por intensificar el diálogo y el contacto entre las instituciones públicas y la población. Además, al reducir las emisiones directas e indirectas de gases de efecto invernadero con sus intervenciones en la cadena de valor de los materiales de construcción, Suiza contribuye a mitigar los efectos del cambio climático en la región.

Igualdad entre mujeres y hombres

Cambio climático y medio ambiente

Enfoque y contrapartes

En la región de los Grandes Lagos, Suiza emplea conjuntamente los instrumentos de la cooperación al desarrollo, la ayuda humanitaria y la política de paz para reforzar la coherencia de sus acciones y hacer frente con mayor eficacia a los complejos retos que afronta la región.

Los objetivos de Suiza no pueden alcanzarse sin la colaboración y la coordinación con los países de la región, los agentes locales —incluido el sector privado—, otros donantes bilaterales y multilaterales y varias organizaciones internacionales. La cooperación suiza se ajusta a los objetivos de las estrategias nacionales de desarrollo de los tres países de la región.

El Programa de Cooperación en la Región de los Grandes Lagos 2022-2025 se basa en la Estrategia de Política Exterior 2020-2023 y en la Estrategia de Cooperación Internacional 2021-2024, que persigue objetivos clave en los ámbitos del desarrollo económico, el medio ambiente, el desarrollo humano, la consolidación de la paz, la igualdad de género y la gobernanza.