Moyen-Orient (Syrie, Liban, Jordanie, Irak)

Les conflits armés d’hier et d’aujourd’hui ont suscité une demande humanitaire considérable au Moyen-Orient. La Suisse soutient les initiatives visant à venir en aide et à offrir des services aux populations touchées par la violence, qui ont besoin de protection. Elle contribue activement à la promotion de la paix et à la prévention des conflits violents. Elle s’efforce également d’assurer une gestion durable de l’eau, une éducation de qualité et la création de revenus pour les réfugiés, les déplacés internes, les migrants vulnérables et les communautés d’accueil en Irak, en Jordanie, au Liban, en Syrie et en Turquie.

Le Moyen-Orient reste au cœur de l’engagement de la Suisse et de la communauté internationale. Les conflits actuels et passés se sont accompagnés de violations des droits de l’homme et du droit international humanitaire (DIH). Depuis 2011, la crise syrienne a affecté la vie d’au moins 12 millions de personnes. Plus de 5,5 millions de Syriens sont enregistrés comme réfugiés dans les pays voisins (Liban, Jordanie, Turquie et Irak) et on compte encore 6 millions de déplacés internes. Le nombre de réfugiés rentrant chez eux est très faible. En outre, environ un demi-million de personnes ont été tuées et d’innombrables autres sont détenues ou portées disparues. L’Irak est en train de passer d’une phase d’urgence à une phase de relèvement. Cela dit, environ 1,6 million de personnes sont toujours déplacées à l’intérieur du pays et près de 7 millions ont besoin d’une aide humanitaire. Cette situation, qui dure depuis longtemps, continue de peser lourd sur les capacités des communautés d’accueil et des gouvernements. 

L’objectif premier de la Suisse au Moyen-Orient est de créer un environnement sûr pour les populations touchées par le conflit et les autres personnes vulnérables, en sauvant des vies et en autonomisant la communauté, en réduisant la fragilité et en créant des perspectives de développement. Au niveau politique, la Suisse s’efforce de développer la bonne gouvernance ainsi que le respect des droits de l’homme internationaux, des droits des réfugiés et du droit international humanitaire. Elle soutient également la prévention et la transformation des conflits.

Protection et Migration

Protection des personnes vulnérables touchées par le conflit en Syrie

En Syrie, le conflit armé en cours a contraint plus de 6 millions de personnes à quitter leur lieu d’origine et à chercher refuge ailleurs dans leur propre pays. En moyenne, ces réfugiés ont été déplacés deux ou trois fois depuis le début de la crise, ce qui les a précipités dans une grande fragilité. Ces populations particulièrement vulnérables ont besoin de logements, d’eau, d’éducation et d’autres services. La Suisse contribue à répondre à leurs besoins fondamentaux et à développer leurs moyens de subsistance grâce à des formations et à une aide en espèces. 

Prévention des catastrophes, aide d’urgence, reconstruction et protection

Eau, hygiène et assainissement

Amélioration de l’accès à l’eau et à l’assainissement dans la vallée de la Bekaa, Liban

Le Liban accueille plus d’un million de réfugiés syriens. En conséquence, la pression sur les ressources naturelles telles que l’eau est très forte. Dans la vallée de la Bekaa, à la frontière syrienne, la DDC soutient les autorités locales chargées de l’approvisionnement en eau et de la gestion des eaux usées. Cette collaboration a pour but de fournir de l’eau propre et salubre aux communautés d’accueil et aux réfugiés syriens vivant dans la vallée.

L’eau

Education de base et formation professionnelle

Renforcer la qualité et favoriser des systèmes d’éducation inclusifs

Les conflits et les déplacements ont mis à rude épreuve des économies locales déjà fragiles. L’engagement de la Suisse vise à réduire l’impact économique en facilitant un accès équitable à l’éducation et aux revenus. Le renforcement des capacités nationales en matière d’éducation doit permettre d’améliorer l’apprentissage des enfants et de contribuer à la réalisation de leur potentiel éducatif en leur donnant les moyens de mener à terme leur scolarité obligatoire. L’engagement suisse encourage les activités lucratives et le développement du secteur privé, tout en favorisant l’instauration de cadres juridiques propices à la génération de revenus décents. Ce faisant, la DDC a pour but d’améliorer, de manière équitable, les perspectives de subsistance des femmes et des hommes. En incluant les communautés d’accueil et les réfugiés dans les initiatives touchant à l’éducation et à la création de revenus, cette approche vise à renforcer la cohésion sociale et à prévenir la recrudescence de la violence.

Education de base et formation professionnelle

Promotion de la paix et prévention des conflits  

Favoriser des conditions propices à la paix et à la réconciliation

La Suisse entend s’attaquer aux causes profondes de la violence et prévenir les conflits violents. Elle œuvre également en faveur de la paix en rétablissant les relations et les systèmes sociaux répondant aux besoins de l’ensemble de la population et en contribuant à la résolution des conflits. Pour ce faire, elle met en place des processus associant des acteurs étatiques et non étatiques au niveau communautaire ou national. Par ailleurs, elle travaille à l’élaboration de cadres juridiques et politiques.

Approche et partenaires

Les causes des conflits prolongés au Moyen-Orient et leurs interactions doivent être appréhendées au niveau régional. La Direction du développement et de la coopération (DDC), la Division Paix et droits de l’homme (DPDH) et le Secrétariat d’État aux migrations (SEM) travaillent en étroite collaboration, dans le cadre d’une approche interdépartementale, pour réaliser les objectifs de la coopération internationale de la Suisse dans la région.

Le soutien de la DDC s’articule sur quatre axes :

1. contributions en espèces et en nature à des organisations humanitaires et d’aide au développement,
2. action directe,
3. détachement d’experts techniques du Corps suisse d’aide humanitaire (CSA) auprès des organismes des Nations Unies et
4. promotion de la coordination internationale et de la diplomatie humanitaire.

Le soutien de la DPDH consiste à fournir une expertise aux acteurs multilatéraux et nationaux par la mise à disposition d’équipes du Pool d’experts pour la promotion civile de la paix ou d’experts internes au DFAE, en facilitant et en accueillant les échanges, en renforçant les capacités directement ou par l’intermédiaire des ONG, ainsi qu’en apportant un soutien, notamment technique ou financier, aux ONG internationales et nationales.

Les principaux partenaires de la Suisse dans la région sont:

• les acteurs nationaux et locaux dans les pays concernés,
• les organisations internationales telles que le Comité international de la Croix-Rouge (CICR),
• les organisations multilatérales: le Bureau de la coordination des affaires humanitaires (OCHA), le Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR), le Fonds des Nations Unies pour l’enfance (UNICEF), l’Office de secours et de travaux des Nations Unies pour les réfugiés de Palestine dans le Proche-Orient (UNRWA), le Bureau de l’Envoyé spécial pour la Syrie, le Programme des Nations unies pour le développement (PNUD), etc,
• les organisations locales de la société civile,
• les ONG suisses et internationales comme Terre des hommes et MEDAIR, entre autres.