La cooperazione internazionale della Svizzera sostiene la Repubblica di Moldova nel rendere accessibili servizi pubblici di qualità a tutta la popolazione, in particolare a chi abita nelle zone rurali e ai gruppi svantaggiati. Le priorità della cooperazione sono le riforme in ambito sanitario, il rafforzamento del buongoverno locale, lo sviluppo economico sostenibile e l’occupazione. In risposta alle conseguenze dell’aggressione militare della Russia contro l’Ucraina, la Svizzera ha rafforzato il suo impegno bilaterale nella Repubblica di Moldova e fornisce aiuto umanitario.
Moldova
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La Repubblica di Moldova è tra i Paesi più poveri d’Europa. Uno dei motivi è il conflitto irrisolto con la Transnistria, che dal 1992 ha portato a un peggioramento della situazione economica e provocato una serie di ripercussioni negative. Inoltre, dal 2022 la Repubblica di Moldova è fortemente colpita dalle conseguenze dell’attuale situazione in Ucraina.
Nonostante la Repubblica di Moldova abbia già compiuto vari progressi, il Paese deve ancora affrontare notevoli sfide. Il sistema sanitario necessita di riforme urgenti e l’accesso ai servizi pubblici è possibile solo in misura limitata, in particolare nelle zone rurali. Inoltre la forte emigrazione, il dilagare dell’economia sommersa e la debolezza del settore privato impediscono all’economia di svilupparsi secondo il suo potenziale.
Crisi in Ucraina: sostegno dal 2022
Le conseguenze dell’aggressione militare della Russia contro l’Ucraina sono considerevoli per la Repubblica di Moldova. Il Paese ha accolto il numero proporzionalmente più elevato di profughi ucraini. Inoltre, la crisi in Ucraina ha una serie di effetti negativi sull’economia moldava: inflazione elevata, interruzione delle catene di approvvigionamento e aumento dei costi di trasporto. Dall’inizio della crisi la Svizzera ha intensificato il suo impegno bilaterale e fornisce anche aiuti umanitari. Il sostegno umanitario alla Repubblica di Moldova si basa sull’attuale programma di cooperazione della DSC e lo completa, in particolare nei settori della sanità e del buongoverno. Attraverso versamenti a vari fondi, la Svizzera ha fornito anche un sostegno finanziario diretto alla Repubblica di Moldova per aiutarla ad affrontare le diverse sfide. Con i fondi aggiuntivi l’aiuto complessivo della Svizzera alla Repubblica di Moldova per il 2023 ammonta a circa 35 milioni CHF.
APS bilaterale della Svizzera | 2022 mio CHF |
2023 mio CHF |
2024 * mio CHF |
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Direzione dello sviluppo e della cooperazione (DSC) | |||
Cooperazione bilaterale allo sviluppo | 12.38 | 17.03 | 17.10 |
Aiuto umanitario | 20.46 | 15.59 | 6.00 |
Segreteria di Stato dell'economia (SECO) | |||
Cooperazione e sviluppo economici | 0.36 | 1.50 | 0.83 |
Divisione Pace e diritti umani (DPDU) | |||
Gestione civile dei conflitti e diritti umani | - | - | 0.05 |
Totale DSC/SECO/DPDU | 33.20 | 34.12 | 23.98 |
Altri uffici federali | |||
Altri divisioni del DFAE (ASAF, AIO, etc) | - | 0.14 | .. |
Rete esterna del DFAE | 0.97 | - | .. |
Segreteria di Stato della migrazione (SEM) | - | 1.05 | .. |
Segreteria di Stato per la formazione, la ricerca e l’innovazione (SEFRI) | 0.02 | - | .. |
MeteoSvizzera | - | - | - |
Dipartimento federale della difesa, della protezione della popolazione e dello sport (DDPS) | - | - | - |
Ufficio federale dell'ambiente (UFAM) | - | - | .. |
Ufficio federale di statistica (UFS) | - | - | - |
Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP) | - | - | - |
Segreteria di Stato per le questioni finanziarie internazionali (SFI) | - | - | - |
Totale altri uffici federali | 0.99 | 1.19 | - |
Cantoni e comuni | 0.10 | .. | .. |
Totale | 34.29 | 35.31 | 23.98 |
Stato al 02.04.2024
* previsto; totale dei dati disponibili
.. = non disponibile | – = importo nullo o importo < 5'000 CHF
Salute
Riforma del sistema sanitario
Le condizioni di salute della popolazione moldava sono nettamente peggiori rispetto a quelle della media europea: la speranza di vita di 70 anni è bassa, l’accesso all’assistenza medica di base, soprattutto nelle zone rurali, non è garantito e la popolazione non è sufficientemente protetta dai rischi finanziari legati alle spese elevate. La DSC sostiene pertanto gli sforzi della Repubblica di Moldova per riformare il sistema sanitario affinché tutti possano disporre di servizi di buona qualità. Un’ulteriore priorità dell’impegno svizzero risiede nelle attività di sensibilizzazione volte a prevenire le malattie non trasmissibili (come diabete, malattie cardiovascolari, cancro) e a promuovere uno stile di vita sano.
Buongoverno democratico
In passato, la Svizzera si è impegnata a fondo per garantire un approvvigionamento idrico e impianti sanitari capillari nella Repubblica di Moldova. Nonostante i risultati effettivi, questi progressi non hanno portato a un miglioramento dei servizi pubblici a livello locale. Per fronteggiare questa situazione, dal 2018, le attività della DCS si concentrano anche sul rafforzamento della governance in questo ambito. L’obiettivo è di aumentare le risorse a disposizione delle autorità locali e di coinvolgere maggiormente la popolazione nelle questioni che la riguardano, in modo tale che le esigenze e gli interessi espressi siano presi in considerazione nel processo politico.
Sviluppo economico e occupazione
Il debole tasso di occupazione e la forte emigrazione mettono la Repubblica di Moldova di fronte a sfide importanti in ambito demografico e sociale e ostacolano lo sviluppo economico. Affinché l’economia possa crescere in modo sostenibile e a beneficio di tutti, il settore privato deve stimolare la creazione di posti di lavoro. Le imprese devono diventare più competitive e creare più occupazione e posti meglio retribuiti. A questo scopo, la Svizzera sostiene tre misure:
promuovere le imprese nella creazione di nuovi posti di lavoro;
adeguare la formazione professionale alle esigenze del mercato del lavoro;
ampliare l’offerta dei servizi pubblici di collocamento.
Questi provvedimenti hanno per obiettivo di ridurre la povertà riducendo il numero di disoccupati e generando più reddito.
Metodo di lavoro e partner
La Svizzera coordina la sua cooperazione in materia di transizione in stretto contatto con le autorità locali, altri paesi donatori e organizzazioni internazionali come l’UE e l’ONU. In tutti i suoi programmi, la Svizzera integra i principi del buongoverno e della non discriminazione.
Partner importanti della Svizzera nella Repubblica di Moldova
- ONG svizzere e organizzazioni partner: SKAT Consulting Ltd., Istituto tropicale e di salute pubblica svizzero (Swiss TPH)
- Partner nazionali: Ministero dell’agricoltura, dello sviluppo regionale e dell’ambiente, Ministero della salute, del lavoro e degli affari sociali, Ministero dell’istruzione, della cultura e della ricerca, autorità cittadine e comunali, organizzazioni professionali e della società civile, settore privato e ONG locali, ecci.
- Partner bilaterali e multilaterali: Germania (Ministero federale della cooperazione economica e dello sviluppo, BMZ), Società tedesca per la cooperazione internazionale (GIZ), Istituto per la ricostruzione (KfW), Austria (Agenzia austriaca di sviluppo, ADA), Organizzazione mondiale della sanità (OMS), Programma di sviluppo delle Nazioni Unite (PSNU), Unione europea (UE), Fondo delle Nazioni Unite per l’infanzia (UNICEF), ecc.
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Documenti
Progetti attuali
Reducing the burden of non-communicable diseases – Healthy Life Project
01.10.2024
- 30.06.2028
Since 2015, Switzerland supports Moldova in addressing non-communicable diseases (NCDs) and their impact on the population’s health. The Covid-19 and the war in Ukraine hindered the progress and increased the fragility of Moldova’s health system. In its exit phase, the project will focus on the sustainability of the improvements introduced in NCD prevention and control. By improving the performance of the public health and the primary healthcare systems, the project also strengthens the overall resilience of Moldovan’s health system.
Moldova: Continuity of care in case of catastrophic health events – Care4Living
01.10.2024
- 30.09.2028
Switzerland will support Moldovan health authorities in reforming the emergency care system and in building rehabilitation services in order to ensure timely medical care in cases of medical and public health emergencies. The program will contribute to enhancing the chances to survival and recovery for patients who are at risk or have suffered catastrophic health events (stroke, heart attack, multiple trauma). The program will use the development of healthcare services as a vehicle to foster dialogue between Moldova and its breakaway region of Transnistria.
Social Cohesion and Peace Initiative, Phase 1
15.07.2024
- 31.12.2025
Social cohesion in Moldova is weak, with low levels of intergroup contact and civic engagement. Divisions run largely along political lines and have deepened since the Russian aggression against Ukraine. Fostering constructive dialogue is essential for building social cohesion and resilience. The project aims at creating opportunities for young and elderly people to become more active in community processes, while addressing dividing lines within the Moldovan society and paving the way for inclusive nation-building and sustainable peace.
Ensuring equitable access of refugees to quality health services in the Republic of Moldova (single-phase project)
01.07.2024
- 30.06.2025
The proposed initiative aims to provide equitable access to quality health care for refugees with temporary protection, in line with the priorities of both the Moldovan and Swiss governments. By strengthening the capacity of Moldovan health care authorities and service providers, it will address critical gaps in the delivery of health services for refugees and establish sustainable financing and monitoring mechanisms for such services. The project also seeks to raise awareness among refugees and health care providers on health care packages available to refugees.
Single-phase project: Enhancing Peace and Economic Prosperity through Women's Leadership and Inclusion (Women for Peace & Prosperity)
01.07.2024
- 30.06.2028
In line with the priorities of the Governments of Moldova and Switzerland, the project aims to socially and economically empower women, including refugee women from Ukraine, increase their participation in decision-making and the workforce, promote their entrepreneurial activities, and finally contribute to a just, equal, inclusive and resilient society and economy in Moldova. The project will promote gender-responsive policies and initiatives to address key barriers to women's socio-economic inclusion.
Progressing towards Universal Health Coverage in Moldova
01.05.2024
- 30.06.2027
Switzerland supports Moldova’s efforts to achieve better health of the population, through ensuring universal access to affordable medical services of good quality. In its 2nd (exit) phase, the project will accompany the health authorities in advancing health financing and service delivery reforms, improving the efficiency and responsiveness of the healthcare system, promoting transparency and accountability in the health sector, and empowering service users and civil society organizations to oversee healthcare services, their quality and resource allocation.
Strengthening Trust, Integrity and Compliance in and between Small and Medium Enterprises and Public Sector in Moldova (STIC)
01.11.2023
- 30.11.2028
Phase 1 of the project enhances integrity and compliance in and between Small and Medium Enterprises including their business associations and public institutions in two strategic sectors, namely agri-food and construction. It supports measures to reducing excessive bureaucracy and corruption, enhancing good governance principles and improving economic performance as well as access to global markets in line with Swiss interests.
Moldova: Ma Implic - Project on civic engagement in local governance
01.11.2023
- 31.10.2027
Moldova is firmly committed to improve governance and service delivery at the local level through a local governance reform, which is also a necessary step in view of the possible accession to the European Union. This project will support the Moldovan national authorities in advancing the local governance reform, and the local authorities in designing and implementing more inclusive and transparent local governance practices and a more efficient delivery of various public services.
Moldova – Making the Most of Migration
01.06.2023
- 31.12.2026
With one third of Moldova’s population living abroad, the current country`s leadership is firmly committed to harness the development potential of migration. Previous Swiss-supported interventions resulted in a unique mobilization of Moldovan migrants committed to contribute to the development of their home communities. Switzerland will further support Moldova to ensure the sustainability of diaspora engagement models and to improve evidence-based governance through reliable demographic statistics, including migration trends.
Opportunities through Technologies and Innovation in Moldova (OPTIM) - Phase 2
01.01.2023
- 31.12.2026
The project intends to foster the economic resilience and development in Moldova by adopting a market system development approach, a flexible and agile modality that strengthens the capacity of partners with systemic footprint in key sectors. By facilitating a better access to market, technologies, funding, skills and a more conducive business environment for companies, the project will contribute to create better jobs and additional income for its beneficiaries.
Contribution to the Peace Dividend Initiative (PDI)
01.01.2023
- 31.12.2026
In a global context of increasing fragility but constrained resources, Switzerland is searching ways to leverage contributions of the private sector to scale-up support to peace and development. The Peace Dividend Initiative (PDI) proposes an innovative, yet ambitious, approach combining field based peace mediation, local business incubation and global impact financing. PDI’s model explores concrete ways to support two seemingly distant objectives: peace and profit.
Resilient, Inclusive Markets in Moldova
01.12.2022
- 31.12.2024
Moldova's growth is volatile and jobless. More and better jobs are needed to ensure its economic recovery, resilience and development, particularly outside large cities. Responding to the Government's request, Switzerland will contribute to supporting key markets in Moldova and, with the help of the United Nations Development Programme (UNDP), focusing on local markets and value-chains in vulnerable regions. This is complemented by a separate SECO project supporting the International Labour Organisation (ILO) and Decent Work Country Programme of Moldova.