Publié le 1 février 2026

Relations bilatérales Suisse–Bélarus

La Suisse a été l’un des premiers pays à reconnaître l’indépendance de la République du Belarus en 1991. Le 15 mai 2019, le Conseil fédéral a décidé d’élever le statut de la représentation suisse à Minsk au rang d’ambassade afin d’intensifier les relations bilatérales. Les violations systématiques et graves des droits humains, en particulier depuis l’élection présidentielle contestée du 9 août 2020, pèsent toutefois lourdement sur les relations bilatérales entre la Suisse et le Bélarus. La décision du Bélarus de mettre son territoire à la disposition de la Russie pour mener la guerre contre l’Ukraine, déclenchée le 24 février 2022, constitue un facteur de tension supplémentaire.

Points clés des relations diplomatiques

La Suisse appelle le Bélarus à respecter ses obligations en matière de droits humains. Le 12 octobre 2020, la Suisse a repris les sanctions de l’UE à l’encontre du Bélarus. Elle a également repris progressivement les sanctions de l’UE adoptées, à partir de 2022, en réaction à la coresponsabilité du Bélarus dans la guerre contre l’Ukraine. La décision prise en 2019 d’élever la représentation suisse à Minsk au rang d’ambassade s’est inscrite dans un contexte d’attention croissante portée aux droits humains.

Banque de données des traités internationaux

Gouvernement du Bélarus (en)

Coopération économique

Les échanges commerciaux entre les deux économies restent en deçà de leur potentiel. Le commerce bilatéral a notamment fortement diminué à la suite de la reprise progressive des sanctions imposées par l’UE au Bélarus depuis 2020. Les principaux accords nécessaires au développement des relations commerciales ont été conclus ; l’accord sur le commerce et la coopération économique, l’accord sur les investissements et l’accord sur la double imposition sont tous en vigueur.

La Suisse exporte principalement des produits chimiques et pharmaceutiques ainsi que des instruments de précision, des montres et des bijoux. Les importations en provenance du Bélarus sont marginales. Quelque 30 entreprises ayant des liens avec la Suisse sont présentes au Bélarus. Les secteurs pharmaceutique et des technologies médicales restent parmi les principaux secteurs économiques au Bélarus et sont dans une large mesure exemptés des sanctions.

Cockpit pays, Secrétariat d'État à l'économie SECO

Promotion du commerce, Switzerland Global Enterprise SGE

Chambre de commerce Suisse - Bélarus

Coopération en matière d’éducation, de formation, de recherche et d’innovation

Les jeunes chercheurs et chercheuses du Bélarus peuvent déposer leur dossier de candidature auprès du Secrétariat d’État à la formation, à la recherche et à l’innovation (SEFRI) pour obtenir des bourses d’excellence de la Confédération suisse.

Bourses d’excellence de la Confédération suisse pour chercheurs et artistes étrangers SEFRI

Jeunes professionnels (stagiaires), Secrétariat d’État aux migrations SEM

Paix et droits de l’homme

La Suisse exprime clairement son point de vue sur la situation critique des droits de l’homme au Bélarus. Elle le fait à tous les niveaux, tant dans le cadre des relations bilatérales qu’à l’ONU et à l’OSCE.

Coopération au développement et aide humanitaire

La DDC et l’Aide humanitaire de la Suisse ont mené des activités au Bélarus entre 2001 et 2010. Celles-ci portaient principalement sur des mesures visant à limiter l’incidence de la catastrophe de la centrale nucléaire de Tchernobyl en 1986. Un montant de 25 millions de francs a été investi à cet effet entre 2001 et 2010.

Les Suisses et les Suissesses au Bélarus

Environ 40 Suisses et Suissesses vivent au Bélarus, principalement à Minsk.

Historique des relations bilatérales

Après la dissolution de l’Union soviétique, la République du Bélarus a déclaré son indépendance le 25 août 1991. La Suisse a reconnu ce nouvel État le 23 décembre 1991. L’Ambassadeur de Suisse en Pologne a été coaccrédité à Minsk entre janvier 1992 et janvier 2018. Le 15 mai 2019, le Conseil fédéral a décidé d’élever au rang d’ambassade le bureau d’ambassade qui représentait la Suisse à Minsk depuis 2010 et d’accréditer un Ambassadeur au Bélarus, avec résidence à Minsk.

L’ambassade a été officiellement inaugurée en février 2020 lors de la première visite de travail à Minsk d’un Conseiller fédéral, Ignazio Cassis. Le Chef du Département fédéral des affaires étrangères a mené des entretiens bilatéraux avec le Président Alexander Lukashenko et avec le Ministre des affaires étrangères Vladimir Makei.

Après l’établissement des relations diplomatiques en 1992, le Bélarus a ouvert une ambassade à Berne, placée entre 2008 et 2020 sous la direction d’un Chargé d’affaires a.i. En 2020, le Bélarus a nommé son premier Ambassadeur en Suisse.

Bélarus, Dictionnaire historique de la Suisse

Documents diplomatiques suisses, Dodis

Liens

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