El Programa de Reducción del Riesgo de Desastres (PRRD) es uno de los ocho programas de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE) en Bolivia. Fue lanzado en 2005, se encuentra en su tercera fase, que abarca los años 2010 a 2014.
Grave impacto de los riesgos naturales
Bolivia está expuesta a diferentes riesgos naturales, además de al impacto del cambio climático. Sin ir más lejos, en los últimos años han aumentado las inundaciones y las sequías, circunstancia que ha afectado a amplias zonas tanto del oeste como del este del país.
El impacto en la población y en la economía es grave. Las poblaciones desfavorecidas y los sectores productivos se ven particularmente afectados. El PRRD debe coordinarse con las actividades de desarrollo sostenible a fin de aumentar la resistencia del país, su capacidad de soportar y de recuperarse de los desastres. Si bien a nivel local se están haciendo esfuerzos para introducir el PRRD y la Adaptación al Cambio Climático (ACC) en la planificación municipal, la integración del PRRD en los presupuestos de las infraestructuras nacionales y las obras públicas sigue siendo un reto.
Aumento de la resistencia
El programa logrará sus objetivos de dos maneras:
Mejorando la capacidad de Bolivia para reducir el impacto negativo de los desastres naturales y del cambio climático en la vida de sus habitantes, en las infraestructuras, y en las actividades económicas del país y, de esa forma, aumentar su resistencia.
Desarrollando la capacidad del sistema nacional de PRRD para prepararse, responder adecuadamente, y recuperarse de los desastres naturales.
La concentración en las políticas públicas es uno de los medios clave a través del cual el programa intenta lograr sus objetivos. Se trata de promover el PRRD, de incluir la ACC en los diferentes niveles gubernamentales, y de crear los instrumentos y reforzar la capacidad de los ayuntamientos de influir en las políticas públicas de ámbito local, regional y nacional. Por ejemplo, gracias a este programa 24 ayuntamientos han incluido fondos destinados al RRD en sus presupuestos anuales. Dichos ayuntamientos han trazado asimismo unos mapas de riesgos, han realizado análisis de los posibles peligros, y han redactado planes de uso de los terrenos.
El programa ha obtenido toda una serie de ulteriores resultados:
Aumento de la conciencia y mayor difusión de información fundada sobre el RRD en la sociedad civil
Adiestramiento de técnicos locales
Aumento de los rendimientos gracias a la reducción de los efectos negativos de las heladas y del granizo mediante la aplicación de las medidas del PRRD
Diseño de un modelo de transferencia de riesgos (seguro agrícola) e implementación del mismo de forma participada. Unos 350 agricultores han sido asegurados contra las pérdidas agrícolas debidas a los riesgos naturales.
Resultados esperados para 2014
Los operadores locales comprenden y aplican las medidas de reducción del riesgo de desastres y de adaptación al cambio climático.
La producción agrícola de los grupos más vulnerables y desfavorecidos está mejor protegida de los desastres y del cambio climático.
Todos los programas de la COSUDE en Bolivia incorporan completamente el PRRD y la ACC y son menos vulnerables a los riesgos naturales.
Los organismos nacionales relacionados con el PRRD, la ACC, y demás cuestiones conexas han mejorado su capacidad de implementar sus políticas.