Die Schweiz baut auf ihren Erfahrungen der letzten 20 Jahre in Afghanistan auf und reagiert mit ihren Projekten auf die akuten humanitären Bedürfnisse der Bevölkerung. Sie nimmt gleichzeitig eine mittelfristige bis langfristige Perspektive ein, mit Fokus auf resilienzstärkende Massnahmen, Stärkung der Lebensgrundlagen und Bekämpfung negativer Folgen des Klimawandels. Die Nähe zu Zivilgesellschaft und Bevölkerung stellt sie über ihre Partnerorganisationen sicher, welche die Projekte vor Ort umsetzen.
Afghanistan
Krise in Afghanistan
Nach der Machtübernahme der Taliban am 15. August 2021 schloss die Schweiz umgehend ihr Kooperationsbüro in Kabul und evakuierte alle Mitarbeitenden. Seither führte das Team der DEZA ihre Programme zunächst von Bern und seit Februar 2023 von der pakistanischen Hauptstadt Islamabad aus weiter. Das Team hat Kabul in dieser Zeit regelmässig besucht und die Programme der DEZA weitergeführt. Seit März 2025 ist die DEZA wieder mit einem Büro in Afghanistan präsent. Ein Expertenteam des Schweizerischen Korps für humanitäre Hilfe (SKH) hat in Kabul die Arbeit im humanitären Büro der Schweiz aufgenommen.
27,7 Millionen Menschen (die Hälfte der afghanischen Bevölkerung) benötigen dringend humanitäre Hilfe, um zu überleben. Das Land wird im vierte Jahr in Folge von einer Dürre heimgesucht und erlebt im zweiten Jahr einen lähmenden wirtschaftlichen Niedergang. Dazu leidet die Bevölkerung immer noch unter den Auswirkungen von 50 Jahren Konflikt und wiederkehrenden Naturkatastrophen.
Die von den Taliban ausgesprochenen Verbote/Erlasse schränken die Zivilgesellschaft, insbesondere Frauen und Mädchen, in ihren Rechten stark ein. Die DEZA sucht in enger Absprache mit der Geber- und Partnergemeinschaft nach Möglichkeiten, die afghanische Bevölkerung weiter zu unterstützen, ohne diese Hilfe an politische Bedingungen knüpfen zu müssen. Bis auf Weiteres können alle Projektpartner der DEZA ihre Arbeit in Afghanistan ganz oder teilweise fortsetzen.
Die Schweiz koordiniert ihr Engagement innerhalb der internationalen Gemeinschaft auf verschiedenen Stufen. Mit 25 Millionen Franken im Jahr 2025 trägt sie zur Linderung der immensen humanitären Bedürfnisse und zur bestmöglichen Sicherung der Lebensgrundlagen der afghanischen Bevölkerung bei. Die Schweiz arbeitet mit einem strategischen Partnermix aus multilateralen und internationalen Organisationen (UNO, Weltbank, IKRK) sowie internationalen und lokalen NGO. 47 Prozent der finanziellen Mittel entfallen auf die UNO, das IKRK sowie internationale Finanzinstitute. 53 Prozent verteilen sich auf internationale NGO (z.B. Agha Khan Foundation) und afghanische NGO. Mit ihren Projekten hilft die DEZA, Menschenrechte zu schützen und Grundbedürfnisse zu decken. Schwerpunkte ihres Programms sind:
a) Schutz und Menschenrechte
b) Sicherung der Grundbedürfnisse (inkl. Gesundheit und Grundbildung)
c) Klimaresiliente lokale Lebensgrundlagen
Weiterführende Informationen:
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Botschaft |
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Mission / Delegation / Ständige Vertretung |
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Generalkonsulat |
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Honorarvertretung |
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Kooperationsbüro |
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Büro Erweiterungsbeitrag |
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Botschaft mit Kooperationsbüro |
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Botschaft mit Regionalem Konsularcenter |
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Swiss Business Hub |
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Swissnex |
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Stadt |
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Hauptstadt |
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Umstrittene Grenze |
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Fluss |
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See |
In den letzten vier Jahrzehnten war Afghanistan Schauplatz von verschiedenen bewaffneten Konflikten. Die lange Zeit des Krieges hat enormes menschliches Leid verursacht. Die Institutionen wurden geschwächt und die wirtschaftliche und soziale Entwicklung wurde behindert. Afghanistan gehört heute zu den ärmsten und fragilsten Ländern der Welt. Dennoch wurden seit 2001 wichtige Fortschritte in den Bereichen Bildung, Gesundheit, ländliche Entwicklung, Justiz und gute Regierungsführung erzielt. Eine weitere internationale Unterstützung der afghanischen Reformagenda ist enorm wichtig, um die bisher erreichten Resultate zu erhalten und sicherzustellen, dass alle Afghaninnen und Afghanen gleichermassen von diesen Fortschritten profitieren können.
Die Schweiz zeichnet sich in Afghanistan durch ihre langjährige Erfahrung und durch die hohe Qualität der umgesetzten Projekte aus. Ziel der Schweizer Kooperationsstrategie für Afghanistan 2019-2022 ist es, Armut, menschliches Leid und den Verlust von Menschenleben in Afghanistan zu reduzieren. Sie fördert eine friedliche Gesellschaft mit rechtsstaatlichen und bürgernahen Institutionen, welche sich an den Bedürfnissen der Bevölkerung orientieren. Die Aktivitäten der Schweiz richten sich auf drei miteinander verbundene Bereiche aus: 1) Rechtsstaatlichkeit und Schutz 2) Landwirtschaft und Management natürlicher Ressourcen und 3) Grundbildung.
| Bilaterale APD der Schweiz | 2022 Mio. CHF |
2023 Mio. CHF |
2024 * Mio. CHF |
|---|---|---|---|
| Direktion für Entwicklung und Zusammenarbeit (DEZA) | |||
| Bilaterale Entwicklungszusammenarbeit | 13.84 | 12.99 | 17.77 |
| Humanitäre Hilfe | 16.30 | 19.25 | 11.53 |
| Staatssekretariat für Wirtschaft (SECO) | |||
| Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung | - | - | - |
| Abteilung Frieden und Menschenrechte (AFM) | |||
| Zivile Friedensförderung und Menschenrechte | - | - | 0.04 |
| Total DEZA/SECO/AFM | 30.14 | 32.24 | 29.34 |
| Andere Bundesämter | |||
| Andere Abteilungen des EDA (ASAF, AIO, usw) | - | 0.02 | .. |
| Aussennetz des EDA | 1.72 | - | .. |
| Staatssekretariat für Migration (SEM) | - | 1.50 | .. |
| Staatssekretariat für Bildung, Forschung und Innovation (SBFI) | 0.50 | 0.04 | .. |
| MeteoSchweiz | - | - | - |
| Eidg. Dep. für Verteidigung, Bevölkerungsschutz und Sport (VBS) | - | - | - |
| Bundesamt für Umwelt (BAFU) | - | - | .. |
| Bundesamt für Statistik (BFS) | - | - | - |
| Bundesamt für Gesundheit (BAG) | - | - | - |
| Staatssekretariat für internationale Finanzfragen (SIF) | - | - | - |
| Total andere Bundesämter | 2.22 | 1.56 | - |
| Kantone und Gemeinden | 0.42 | .. | .. |
| Total | 32.78 | 33.80 | 29.34 |
Stand am 02.04.2024
* geplant; Gesamtbetrag aufgrund der zur Verfügung stehenden Daten
.. = keine Angaben | – = Betrag ist Null oder Betrag < 5'000 CHF
Herangehensweise und Partner
Entwicklungszusammenarbeit und humanitäre Hlfe der Schweiz in Afghanistan ergänzen sich gegenseitig. Umsetzungspartner sind UN-Institutionen, sowie afghanische, schweizerische und internationale Nichtregierungsorganisationen.
