La DDC soutient financièrement l’organisation non gouvernementale Conseil norvégien pour les réfugiés (NRC) à hauteur de 1,4 million de francs. L’ONG entend fournir protection et approvisionnement de base à la population civile déplacée en Irak. L’aide de la DDC couvre la période du 1.7.2014–30.9.2015.
Bagdad: protection et approvisionnement de base des déplacés internes d’Irak
En décembre 2013, un nouveau conflit armé a éclaté. Partant de la province d’Anbar, il a rapidement gagné le centre et le nord de l’Irak. De larges pans de la population civile ont été contraints de quitter leur domicile. Bon nombre de ces déplacés internes ont fui vers Bagdad, où ils bénéficient d’une protection et d’un approvisionnement de base insuffisants. La DDC soutient l’organisation non gouvernementale internationale Conseil norvégien pour les réfugiés (NRC), qui s’engage en faveur des déplacés internes à Bagdad.
Pays/région | Thème | Période | Budget |
---|---|---|---|
Iraq Capitale Bagdad |
Aide humanitaire & RRC Droits de la personne Conflit & fragilité nothemedefined
Assistance matérielle
Droits de la personne (y compris droits des femmes) Prévention des conflits |
01.07.2014
- 30.09.2015 |
CHF 1’425’000
|
- Norwegian Refugee Council
-
Secteur selon catégorisation du Comité d'aide au développement de l'OCDE INTERVENTION D'URGENCE
GOUVERNEMENT ET SOCIETE CIVILE
GOUVERNEMENT ET SOCIETE CIVILE
Sous-Secteur selon catégorisation du Comité d'aide au développement de l'OCDE Assistance matérielle et services d’urgence
Droits de la personne
Dispositifs civils de construction de la paix, et de prévention et de règlement des conflits
Thème transversal Réduction des risques de conflit
Projet spécifique concernant l'égalité des sexes.
Le projet tient compte de la démocratisation, de la bonne gouvernance et des droits de l'homme en tant que thème transversal.
Le projet est axé sur l'amélioration du fonctionnement de l'organisation partenaire
Type d'aide Contribution à des projets ou programmes
Numéro de projet 7F08761
Contexte |
Depuis l’éclatement d’un nouveau conflit en Irak, quelque 1,4 million de personnes ont pris la fuite. Environ 500000 d’entre elles ont dû quitter leur domicile à Anbar. Nombreux sont ceux qui se sont rendus à Bagdad. Souvent perçus comme des membres de groupes armés en lutte contre le gouvernement central chiite, ils sont stigmatisés. La crise s’étant propagée dans de nouvelles régions, de nombreux réfugiés ont quitté d’autres provinces pour gagner Bagdad. Les déplacés internes ont un besoin urgent de protection et d’aide humanitaire. Selon l’agence de l’ONU pour les réfugiés, il s’agit de la plus grande vague de réfugiés en Irak depuis les guerres confessionnelles civiles qui ont eu lieu entre 2006 et 2008. |
Objectifs |
A Bagdad, les déplacés internes reçoivent une meilleure protection et un meilleur approvisionnement de base. En outre, les acteurs du développement et les acteurs politiques concernés peuvent agir plus rapidement et plus adéquatement dans le respect des lois, tant sur le plan national qu’international. |
Groupes cibles |
Déplacés internes à Bagdad |
Direction/office fédéral responsable |
DDC |
Crédit |
Aide humanitaire |
Partenaire de projet |
Partenaire contractuel ONG internationale ou étrangère |
Budget | Phase en cours Budget de la Suisse CHF 1’425’000 Budget suisse déjà attribué CHF 1’424’875 |
Phases du projet |
Phase 2
01.10.2015
- 31.08.2017
(Completed)
Phase 1 01.07.2014 - 30.09.2015 (Completed) |
Situation précaire à Bagdad pour les déplacés internes
La vague de déplacements à l’intérieur du pays a débuté avec l’éclatement d’un conflit armé entre le gouvernement central chiite et une partie de la population sunnite en décembre 2013. La population sunnite s’estime laissée pour compte par le gouvernement irakien. D’après les chiffres avancés par l’ONU, 1,4million de personnes ont pris la fuite, auxquelles viennent s’ajouter 230000réfugiés syriens venus chercher refuge dans le Kurdistan irakien.
Un grand nombre de déplacés internes ont gagné la capitale irakienne Bagdad. Leur situation y est particulièrement précaire dans la mesure où on les accuse souvent d’être des partisans de groupements armés en lutte contre le gouvernement central.
Centres communautaires, marge de manœuvre des acteurs, présence dans les médias
L’action du NRC en faveur des déplacés internes en Irak s’exerce à plusieurs niveaux. L’ONG cherche en particulier à:
- réaliser des activités ciblées dans des centres communautaires
- élargir la marge de manœuvre des acteurs impliqués
- attirer l’attention, dans les médias, sur la situation d’urgence dans laquelle se trouvent les réfugiés
Mise en place d’activités ciblées
Le NRC a mis sur pied deux centres communautaires, l’un à Al-Rashid, l’autre à d’Al-Mansour, deux quartiers sûrs de Bagdad. Les déplacés y reçoivent des articles de première nécessité, bénéficient de conseils et peuvent participer à des activités qui doivent les aider à surmonter les expériences traumatisantes. Les jeunes quant à eux se voient proposer des cours de lecture et d‘écriture, d’informatique et d’anglais.
Elargir la marge de manœuvre des acteurs impliqués
Le NRC fournit à quelque 100 collaborateurs de 20 ONG locales des connaissances approfondies en matière de défense des intérêts (actions de sensibilisation) au profit des déplacés internes. Il organise des forums, où se rencontrent représentants du gouvernement, bénéficiaires de l’aide, ONG locales et conseillers des différents quartiers de Bagdad. Ces assemblées donnent aux réfugiés l’occasion de présenter leur situation et leurs besoins.
Attirer l’attention des médias sur la situation des réfugiés
Le NRC s’attache à ce que les médias accordent une plus large couverture à la situation des déplacés internes. Par l’intermédiaire d’une centaine de représentants locaux des médias, il entend sensibiliser l’opinion publique à ce problème, en organisant par exemple, dans les centres communautaires, des ateliers au cours desquels les journalistes peuvent rencontrer les déplacés internes.
Conditions de travail plus difficiles pour les organisations d’entraide
En janvier 2014, le groupe Etat islamique en Irak et au Levant (EIIL) rebaptisé récemment Etat islamique (EI) a profité des troubles pour s’emparer des villes de Falloujah et de Ramadi. L’EI contrôle également des territoires situés dans l’est de la Syrie.
En juin 2014, ce groupe, associé à d’autres groupements armés, a pris le contrôle de la ville de Mossoul, qui compte 2millions d’habitants, puis d’autres territoires situés dans le nord du pays. Ils s’y sont livrés à des actes d’une extrême violence en particulier à l’égard des membres de minorités ethniques et religieuses. De nombreux réfugiés ayant été plusieurs fois déplacés, les organisations d’entraide ont des difficultés à les localiser. Des milliers de civils ont été blessés ou tués.
Pour le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR), il s’agit de la vague de réfugiés la plus importante depuis la fin de la guerre civile en 2008.
Protection, nourriture, vêtements et éducation pour les enfants déplacés
Le projet du NRC complète celui de Save the Children Suisse. Cette organisation travaille avec ses partenaires dans le nord-est de l’Irak, en particulier dans les provinces de Kirkouk et Souleymanieh au profit de plus de 40’000 déplacés internes, dont environ la moitié sont des enfants. Elle prévoit d’élargir son action à la province de Salaheddine dès que les conditions de sécurité le permettront. La DDC est partenaire de Save the Children Suisse. Elle soutient le travail de l’organisation en Irak depuis le 1.7.2014–30.9.2015, à hauteur de quelque CHF 1,3 million.
Les objectifs de Save the Children Suisse en Irak sont notamment les suivants:
- fourniture de produits alimentaires et de biens de première nécessité aux enfants déplacés et à leurs familles
- offre de services psychosociaux au profit des enfants et des jeunes
- offres de formation