Conseils pour les voyages – Pakistan

Une attention particulière doit être accordée à la sécurité personnelle. Il est déconseillé de se rendre dans certaines parties du pays.

Des fortes tensions politiques et sociales existent et le pays souffre d'une grave crise économique et financière. De même, il existe des tensions entre différents courants de la religion musulmane et entre les groupes religieux extrémistes et l’État.

Les manifestations sont régulières et s’accompagnent souvent de violences. Lors de manifestations et de grèves sporadiques, il arrive que les contestataires érigent des barrages routiers pouvant entraîner des actes de violence. De tels barrages peuvent également engendrer des perturbations et des retards du trafic.

Des actes de violence et troubles à caractère politique et religieux peuvent éclater à tout moment. En cas de troubles le gouvernement peut déclarer l'état d'urgence dans certaines régions à bref délai. L'état d'urgence autorise les autorités, entre autres, à restreindre la liberté de réunion ou de mouvement et à imposer des couvre-feux.

Malgré des mesures de sécurité renforcées, le risque d'attaques terroristes existe à tout moment sur l’ensemble du territoire. Il est particulièrement élevé au Baloutchistan (voir le chapitre Risques régionaux spécifiques). De nombreuses personnes ont été tuées ou blessées à plusieurs reprises lors d’attaques. Les cibles potentielles des attentats sont les instances officielles et les infrastructures gouvernementales, les minorités religieuses et des endroits animés comme des marchés, des centres commerciaux et les transports publics etc. Des attentats ont également été perpétrés contre des personnes et des institutions étrangères (par exemple des restaurants). Exemples:

• en septembre 2023, lors d’un attentat-suicide près d'une mosquée à Mastung (Baloutchistan) environ 60 personnes ont été tuées.
• en avril 2023, lors d’un attentat contre un bâtiment des forces de sécurité à Swat (Khyber Pakhtunkhwa) 8 personnes ont été tuées et 20 personnes ont été blessées.
• en janvier 2023, lors d’un attentat-suicide dans une mosquée de Peshawar (Khyber Pakhtunkhwa) environ 100 personnes ont été tuées et plus de 220 personnes ont été blessées.
• en décembre 2022, lors d’un attentat-suicide à Islamabad cinq personnes ont été tuées et cinq autres blessées.
• en janvier 2022, suite à l'explosion d'une bombe dans un marché de Lahore plusieurs personnes ont perdu la vie et nombreuses ont été blessées.
• en juillet 2021, lors d’un attentat contre un bus dans le Upper Kohistan (Khyber Pakhtunkhwa),13 personnes ont perdu la vie (dont 9 de nationalité chinoise) et de nombreuses autres ont été blessées.
• en février 2021, des militants armés ont abattu 4 membres d’organisations humanitaires à Mir Ali (Khyber Pakhtunkhwa).

Dans certaines régions du pays, le risque d’enlèvement par des groupes terroristes est élevé (voir le chapitre Risques régionaux spécifiques). Le risque ne peut toutefois pas être totalement exclu dans les autres régions du pays. De plus, le risque n’est pas uniquement élevé pour la population locale, mais aussi pour les personnes de nationalité étrangère qu'elles soient d'origine pakistanaise ou non.

Prenez également en considération la rubrique
Terrorisme et enlèvements

Avant et pendant le voyage, informez-vous dans les médias et par le biais des autorités locales chargées de la sécurité sur la situation sécuritaire actuelle dans les régions où vous comptez vous rendre. Faites-vous conseiller et accompagner par une personne locale de confiance ou un tour-opérateur reconnu. Tenez-vous à l'écart des rassemblements de foule, des regroupements importants des forces de l’ordre et des manifestations de tout genre. Conformez-vous aux instructions des autorités locales (couvre-feux, etc.).

La description des zones à risques repose sur des données approximatives; les risques ne peuvent se restreindre à des zones délimitées.

La visite de diverses régions est soumise à une autorisation spéciale (no objection certificate) – certaines d’entre elles ne sont pas mentionnées dans cette rubrique. Les infractions peuvent entraîner des peines d’emprisonnement de plusieurs jours. Pour tout renseignement complémentaire relatif aux régions concernées, veuillez-vous adresser à l'ambassade du Pakistan à Berne.
Dans les zones régionales en conflit et les zones soumises à une autorisation spéciale, il est très difficile, voire impossible, pour l’ambassade de Suisse à Islamabad de porter assistance en cas de situations d’urgence.

Gilgit-Baltistan
Par le passé, le Gilgit-Balistan a été le théâtre d’heurts violents entre communautés religieuses ainsi que d’attaques terroristes. D'autres événements de ce type ne peuvent pas être exclus. Les actes terroristes peuvent également cibler les personnes de nationalité étrangère. Des couvre-feux à court terme avec interruption des moyens de transports et coupure complète des télécommunications sont possibles.
Avant et pendant votre voyage, informez-vous à travers les médias et auprès des autorités locales sur la situation sécuritaire actuelle. Faites preuve de la plus grande prudence et faites-vous accompagner si possible d’une personne de confiance connaissant bien les lieux. Respectez les indications des forces de sécurité locales et évitez de vous rendre dans la zone frontalière avec l'Afghanistan.
Prenez l'avion pour vous rendre à Gilgit et à Skardu; il est déconseillé de s’y rendre en voiture. L’axe principal, la Karakorum Highway, traverse des zones de troubles, et sur les routes secondaires, il existe un risque d'agression. Les liaisons aériennes peuvent être coupées pendant plusieurs jours, selon les conditions météorologiques.

Khyber Pakhtunkhwa KPK
Les zones tribales largement autonomes (préalablement nommées Federally Administered Tribal Areas FATA) sont considérées comme l’une des bases de repli des groupes terroristes pakistanais. Les opérations militaires et les affrontements y sont fréquents. De plus, il existe un danger de mines terrestres dans certaines régions. Les affrontements armés dans les régions tribales débordent de plus en plus sur les autres régions de cette province, où la situation sécuritaire est tendue. Des attentats y ont été perpétrés à plusieurs reprises et il y existe un risque important d'enlèvement. Il est déconseillé d’entreprendre des voyages à destination de la KPK, Swat Valley comprise.

Régions frontalières avec l'Inde
La région frontalière est fortement militarisée et en partie minée, en particulier au Cachemire, le long de la ligne de cessez-le-feu (Line of Control). Des incidents armés peuvent se produire le long de la ligne de cessez-le-feu. Il est déconseillé d’entreprendre des voyages dans toute la région frontalière avec l'Inde.
Wagah, situé entre Lahore et Amritsar, constitue une exception, étant le seul poste frontière où le passage entre l’Inde et le Pakistan est permis aux personnes de nationalité étrangère. Informez-vous auprès des autorités locales ou directement auprès du poste frontière concernant les heures d’ouverture.

Baloutchistan
Il existe un risque important d'enlèvement et les risques d'agressions armées sont élevés. Des enlèvements de masse et des assassinats touchant les usagères et usagers des bus se sont produits à plusieurs reprises. Par exemple en janvier 2023, quatre personnes employées d'une société pétrolière ont été enlevées. En août 2021, lors d’un attentat suicide contre un convoi de personnes de nationalité chinoise, plusieurs personnes ont été tuées ou blessées à Gwadar; le convoi était escorté par les forces de sécurité pakistanaises. De plus, les conditions de sécurité se sont considérablement détériorées suite aux affrontements armés entre des groupes tribaux rebelles et l’armée, ainsi qu’en raison d’actes de violence à caractère religieux. Les attentats sont fréquents et visent principalement des bâtiments gouvernementaux, les forces de sécurité, ainsi que les infrastructures publiques. Mais des personnes sont régulièrement tuées ou blessées lors d’attaques sur des cibles civiles. En février 2023, quatre personnes ont été tuées lors d’un attentat à la bombe dans un marché à Rakhni. En mars 2022, suite à un attentat-suicide lors d'un festival culturel à Sibi plusieurs personnes ont été tuées et de nombreuses personnes ont été blessées.
Certaines régions de la province sont minées.
Les voyages à destination du Baloutchistan sont déconseillés.

Sindh du nord et Punjab du sud
Dans une grande partie de ces régions, le risque d'enlèvement est important et les risques d'agressions armées sont élevés.
Dans la province du Sindh, il est déconseillé de se rendre à Nawabshah ainsi que dans la région au nord de cette ville, notamment dans les villes de Dadu, Mehar, Larkana, Shehdadkot, Jacobabad, Kandhkot et Kashmore.  Dans le Punjab du sud il est déconseillé de se rendre à Sadigabad et Rahim Yar Khan.

Karachi
Dans certains quartiers, la criminalité accompagnée de violence est très répandue. Le port d'armes à feu est commun. Des tensions politiques et religieuses latentes ainsi que des tensions entre des organisations criminelles peuvent éclater soudainement et déclencher des débordements, attentats ou autres actes de violence. Dans de tels cas, il arrive fréquemment que tous les commerces du quartier touché soient fermés et que le trafic soit paralysé. Les zones à risque peuvent changer continuellement. Renseignez-vous sur la situation actuelle auprès d’une personne de contact sur place. Evitez les quartiers particulièrement dangereux, à savoir Baldia Town, Orangi Town, Lyari, Kharadar, Jail Road, Malir, Khakrapar, Sohrab Goth, Korangi, Liaquatabad, Pak Colony, Azizabad, Sujrani Town, Central District.

Les vols à la tire, à l'arraché et à main armée ainsi que les vols de voitures sont courants et peuvent être accompagnés de violence, entraînant parfois la mort de personnes. Des enlèvements par des groupes criminels demandant des rançons ont lieu fréquemment. Les agressions sexuelles sont une réalité.

Il arrive que des voleurs se fassent passer pour des membres de la police ou des services de renseignement.

Il est notamment recommandé d'observer les mesures de précaution suivantes:

• ne portez pas d'objets de valeur (montre, bijoux, etc.) ou de grosses sommes d'argent sur vous.
• faites-vous conseiller et accompagner par une personne locale de confiance ou un tour-opérateur reconnu.
• dans les grandes villes, empruntez les bus des hôtels pour les transferts entre l'hôtel et l'aéroport, ou faites-vous accueillir et reconduire par des connaissances.
• utilisez avec prudence votre carte de crédit; les escroqueries sont fréquentes.
• faites preuve de prudence envers des personnes dont vous feriez la connaissance sur Internet. Il arrive que des criminels se fassent passer pour des personnes en quête de contacts amicaux ou professionnels, afin d'attirer des gens dans le pays. Une fois arrivés, ils peuvent les menacer, voire les enlever, dans le but de leur soutirer de l'argent.
• Il est recommandé aux femmes de se montrer particulièrement vigilantes et de ne pas voyager en solitaire.

De nombreuses routes sont en mauvais état. La conduite dangereuse augmente considérablement les risques d'accident, même en cas de voyage en bus interurbain. Pour cette raison, il est recommandé de ne pas conduire soi-même, mais plutôt de louer une voiture avec chauffeur. Les déplacements interurbains sont à proscrire la nuit.

La vétusté, par endroits, du réseau ferroviaire a conduit à plusieurs reprises à de graves accidents.

Bien souvent, l’entretien des avions pour les vols internes ne correspond pas aux normes européennes et internationales.

Il arrive que, dans certaines zones, les communications téléphoniques mobiles et l’accès à Internet soient temporairement bloqués.

ll faut s’attendre à des coupures de courant de plusieurs heures, particulièrement en période estivale. Dans des cas extrêmes, ces coupures peuvent durer jusqu'à 10 heures par jour. Les longues coupures de courant et les pénuries de carburant peuvent entraver le fonctionnement de l’ensemble des infrastructures.

Les points de passage des frontières peuvent être fermés à court terme, par exemple afin d’endiguer la propagation de maladies. Informez-vous auprès des autorités locales ou directement auprès des postes-frontières.

Entre autres, les délits suivants sont punissables:

• l'alcool au volant (taux maximum d'alcoolémie toléré: 0 pour mille!), la consommation d'alcool et l’ébriété dans un lieu public.
• durant le Ramadan: manger, boire ou fumer en public durant la journée.
• les relations homosexuelles et extraconjugales, tout comme les grossesses et naissances extraconjugales. En cas de délit sexuel, la victime doit prouver, le cas échéant, qu’elle n’a pas elle-même enfreint la loi.
• les jeux de hasard.
• photographier des installations militaires et de police, des bâtiments gouvernementaux ou autres ouvrages publics (aéroports, ponts, etc.).
• les offenses et les critiques exprimées en public envers l’Islam et ses prophètes (également sur les réseaux sociaux);

Les infractions à la loi sur les stupéfiants, y compris la détention de minimes quantités de drogue quelle qu'elle soit, sont passibles de lourdes peines de prison (pouvant aller jusqu'à la perpétuité).

La peine de mort peut être prononcée en cas de trafic de drogue, de blasphème et de divers autres délits. Les conditions de détention sont précaires: cellules surpeuplées, conditions d'hygiène déplorables, violence entre les personnes détenues, etc.

Le Pakistan est un pays musulman. Adaptez votre comportement et votre tenue vestimentaire aux us et coutumes locaux et aux sensibilités religieuses. Des cyclistes en tenue légère (jambes nues, etc.) ont été victimes de jets de pierre à maintes reprises dans des régions reculées. Renseignez-vous dans les guides de voyages, auprès de votre agence ou directement sur place, sur les codes de conduite et les conventions à respecter. Songez également aux règles et prescriptions particulières à observer durant la période du Ramadan.

Faites preuve de retenue dans vos discussions et déclarations à caractère religieux. Il faut s'attendre à des réactions agressives si certaines déclarations ou actions sont interprétées comme des blasphèmes. Dans quelques cas isolés, des lynchages ont eu lieu.

Le pays se trouve en zone d'activité sismique.

Les conditions géologiques et climatiques du pays sont en partie extrêmes et les conditions météorologiques peuvent rapidement changer. 

Dans le nord du pays, il faut s’attendre à de fortes précipitations pendant la mousson d’été (juillet-septembre). Ces dernières risquent de provoquer des inondations et des glissements de terrain, et d’endommager les infrastructures. La côte est ponctuellement balayée par de violents cyclones. Consultez les prévisions météorologiques et suivez les avertissements ainsi que les instructions des autorités locales.
Pakistan Meteorological Department
National Disaster Management Authority

Si une catastrophe naturelle devait se produire durant votre séjour, prenez immédiatement contact avec vos proches et suivez les instructions des autorités locales. En cas d’interruption des communications avec l’étranger, vous pouvez vous mettre en liaisonavec l’Ambassade de Suisse à Islamabad.

Les soins médicaux ne sont pas toujours assurés en dehors des grandes villes. Les hôpitaux exigent un paiement d’avance avant de commencer un traitement. Il peut arriver que les personnes Rhésus négatif aient des difficultés à obtenir une transfusion sanguine. En cas de maladie ou de blessure grave, il faut se faire soigner hors du pays.

Si vous prenez régulièrement des médicaments, emportez-en une quantité suffisante avec vous. N’oubliez toutefois pas que l’importation de médicaments contenant des stupéfiants (p. ex. méthadone) ou l’importation de substances utilisées pour traiter des troubles psychiques est soumise à des prescriptions spéciales dans de nombreux pays. Le cas échéant, renseignez-vous à ce sujet, avant le départ, auprès de la représentation étrangère compétente (ambassade ou consulat) et consultez la rubrique Liens voyages, où vous trouverez, entre autres, de plus amples informations sur ce thème ainsi que sur la médecine du voyage en général. Les informations concernant la propagation de maladies et les éventuelles mesures de protection à prendre sont fournies par le personnel médical et les centres de vaccination.
Liens voyages

Vous êtes obligé de pouvoir vous identifier avec votre passeport à tout moment (ou avec une photocopie y inclus le visa).

Dispositions douanières du Pakistan: Federal Board of Revenue, Travel guide > Baggage Rules

Représentations suisses à l’étranger: En cas de situation d’urgence à l’étranger, vous pouvez vous adresser à la représentation suisse la plus proche ou à la Helpline DFAE.
Ambassade de Suisse au Pakistan
Helpline DFAE

Représentations étrangères en Suisse: Pour obtenir des informations sur les prescriptions d'entrée (documents d'identité admis, visa, etc.), veuillez vous adresser aux ambassades et consulats étrangers compétents. Ceux-ci peuvent également vous renseigner sur les dispositions douanières pour l'importation et l'exportation d'animaux et de marchandises: appareils électroniques, souvenirs, médicaments, etc.
Représentations étrangères en Suisse
Pakistan online visa system